张家口万全区推行"先租后让"灵活供地模式，通过5年租赁期+后续出让的方式，显著降低企业初始用地成本。以汇椿博物园项目为例，前期资金压力降低百分之九十，加速项目落地，同时提升土地利用效率。该模式为京津冀地区产业升级提供了可复制的经验。
在京津冀协同发展战略背景下，张家口市万全区创新推出"先租后让"产业用地供应模式，有效破解了中小企业用地成本高的难题。这一改革举措既符合国家土地管理政策，又切实减轻了企业经营负担，为区域产业发展注入了新活力。
科学设定用地年限与结构实现精准匹配
汇椿博物园项目总用地面积36480.18平方米，其中物流仓储用地采用"5年租赁+45年出让"模式，商业用地采用"5年租赁+35年出让"模式。这种差异化的年限设计既符合《中华人民共和国土地管理法》相关规定，又适应了花卉市场长期经营与短期培育的发展特点。笔者认为，这种灵活的土地供应方式充分考虑了不同业态的发展周期，避免了"一刀切"带来的资源错配问题。
创新资金缴纳机制显著降低企业负担
与传统出让方式相比，"先租后让"模式使企业前期资金压力降低百分之九十。项目首年仅需缴纳租金32万元，5年累计租金160万元，远低于一次性缴纳的1600万元出让金。这种创新机制既保障了国有土地，又让企业能将更多资金投入实际经营。《河北省工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让暂行办法》的实施，为这类创新提供了制度保障。从实践效果看，该模式不仅加快了项目建设进度，还通过阶段性考核避免了土地闲置。
张家口万全区的这一创新实践，为京津冀地区产业转型升级提供了有益借鉴。"先租后让"模式特别适合投资周期长、前期压力大的产业项目，其成功经验值得在更多领域推广。未来，随着配套政策的完善，这种灵活供地方式有望为实体经济发展注入更强动力。
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