2025年度张家口市社会保险十大民生实事

2025年，张家口市社保中心深入贯彻落实党中央、省委关于健全社会保障体系的决策部署和市委“社会保险全覆盖”工作要求，聚焦群众“急难愁盼”，以改革创新为动力、以服务提质为核心、以覆盖扩面为目标，扎实推进各项社保民生工作，在服务模式优化、保障效能提升等方面取得积极成效，切实增强了参保群众的获得感、幸福感和安全感。

1.深化“社会保险全覆盖”，筑牢兜底保障防线

2025年，张家口市社保中心持续深化社会保险全覆盖工作，各险种覆盖范围稳步扩大，参保结构不断优化，基金收支规模基本平衡，各项社保待遇均按时足额发放，兜底保障能力持续增强。全市企业养老保险费征收连续三年突破60亿元，企业职工参保总人数连续三年超100万人。全年为36.99万企业退休职工发放养老金145.88亿元，为9.73万机关事业单位退休职工发放养老金64.83亿元，为84.66万城乡居民养老保险待遇领取人员发放21.94亿元，为2909名工伤保险待遇领取人员发放1.77亿元，为6.45万失业保险待遇领取人员发放1.14亿元，让参保群众切实享受到社会保险全覆盖的成果。

2.推行集体补助试点，完善城居保筹资体系

2025年，张家口市社保中心借势乡村振兴战略，主动对接省厅破解政策难题，按“试点开路、自愿参与、逐步推广”思路选定张北县试点，健全“个人缴费、集体补助、财政补贴”筹资机制，推动城乡居民基本养老保险从“保基本”向“提质量”转型升级，2025年底实现县域366个行政村集体补助全覆盖。试点县区出台《城居保集体补助实施办法》实行“集体梯度补贴+子女资助”，个人与子女年度最高缴费均8000元，新增县级自主基础养老金20元，建立四级责任体系并纳入乡镇考核，通过立体宣传、“AI张北”智能平台及特殊群体代办服务，成效显著，子女资助人数净增1000人，中高档次缴费占比升至31.9%，年人均缴费提高35%，月均待遇达220元，相关经验在《中国劳动保障杂志》上刊登推广，工作做法获得省人社厅肯定。

3.织密基层社保服务网，推动服务向基层延伸

2025年，为提升社保服务便捷性、推进省市县乡村五级全覆盖，张家口市社保中心打造“全省办+就近办+帮代办+自助办”服务模式，推动城乡居民养老保险高频业务下放基层。截至年底，全市已实现245个乡镇(街道)建立综合服务中心直接受理业务，4537个行政村(社区)设立社保服务站点，各站点至少配备1名经培训的工作人员代办业务，构建起15分钟“社保便民服务圈”。通过选取经开区、康保县部分村社先行试点，以“理论讲解+实操精讲+考核测评”模式培训代办员，推行“三级联办、两级审核”高效模式，目前631个村社站点已试行下放基层服务平台权限，18项高频常规业务可在试点站点直接办理，成功实现社保服务从“人找服务”向“服务找人”的跨越。

4.深化社银合作模式，拓宽社保服务渠道

2025年12月11日，张家口市社保中心组织召开社银合作社保服务工作部署会议，贯彻落实国家健全社会保障体系、推动人社服务“就近办、便捷办”的决策部署，中国工商银行张家口分行等6家合作银行相关负责人参会。会上，市社保中心与6家合作银行正式签署社银合作战略协议，就合作目标、服务内容、权责划分等达成一致共识，围绕服务窗口建设标准、业务办理流程、人员培训机制、监督考核办法等核心事项专题部署，明确下一阶段工作任务与时间节点。此次社银合作聚焦群众“急难愁盼”问题，首批推动灵活就业人员养老保险参保登记、城乡居民基本养老保险参保登记等13项高频社保服务事项延伸至银行基层网点，通过建立“政策统一、标准规范、服务高效、监督到位”的合作体系，实现社保与金融资源优势互补，让群众在家门口就能享受到便捷高效的社保服务。

5.推进京津冀社保服务协同，实现“同事同标”扩围

2025年，张家口市社保中心落实《京津冀社会保险经办服务协同合作协议(2023-2025年)》要求，参与京津冀三地联合发布《京津冀社会保险公共服务“同事同标”事项清单及办事指南(第二批)》工作。在首批社保个人权益记录查询打印、养老保险关系转移接续申请、领取养老金人员待遇资格认证等15个“同事同标”事项基础上新增企业注销登记、养老待遇证明查询打印、失业保险金申领等6个高频业务事项，社保公共服务“同事同标”事项达到21项。市场主体和从业人员在三地办理上述社保服务事项时，可实现“同事项名称、同受理标准、同申请材料、同办理时限”，有效提升群众办事体验。

6.深化“一站式”改革，优化灵活就业服务

2025年，张家口市社保中心以改革为核心、以突破为带动，全面推进灵活就业人员“一站式”专区服务改革试点。自2021年10月全面取消参保户籍限制后，全市20个社保经办机构实现灵活就业人员持身份证或社保卡通过一站式服务窗口即可即时办结参保登记，累计12.35万人次参保企业职工养老保险。在全省率先建成市级专属服务大厅，整合18个事项“一窗受理”，提供“网上办、当面办、提示办、提前办”服务5.5万人次，各县区依托政务中心复制推广，线下受理业务超15.5万笔，同时依托人社一体化平台、“幸福张家口”APP等实现业务自助办理4万余笔。2025年病残津贴政策实施后，全市已有138名灵活就业人员通过病残鉴定并满足领取条件，政策惠及面持续扩大，筑牢了全市灵活就业群体生活保障底线。

7.优化工伤待遇审核，提升保障服务效能

2025年，张家口市社保中心以“保障职工权益、提升服务效能、防范基金风险”为核心，推进工伤保险服务创新与流程优化。聚焦数字化转型，加强对协议医疗(康复)机构、辅助器具配置机构的系统操作培训和业务指导，截至12月底，全市工伤医疗康复费用总金额2740.04万元，线上结算金额1054.9万元，结算率达38%，辅助器具配置线上结算率100%，切实减轻工伤职工垫付医疗费用与往返跑腿报销的负担。推进跨省异地就医保障，积极与张家口市中医院、张家口市第二医院协调沟通，已完成系统联网与接口调试，具备异地联网结算功能。优化升级《工伤待遇申报流程手册》，以图文并茂形式明确各类待遇办理流程及材料清单，配套编制一次性告知单，向全市2.51万户参保单位的劳资人员定向发放，有效降低申报材料退回率，缩短业务办理周期。

8.落实失业保险政策，强化惠企民生保障

2025年，张家口市社保中心依托省人社一体化服务平台与人工复核双重保障，严格审核失业保险金申领信息，全年累计为6.45万人次发放失业保险金1.16亿元，兜牢失业人员基本生活底线。将失业保险政策“免申即享”提档升级，延续“免申即享”“免跑即领”“免证即办”经办模式，实现稳岗返还资金从“企业找政策”到“政策找企业”的转变，惠及5433家企业、16.62万职工，发放稳岗返还资金6269.89万元。扩大技能提升补贴范围，将派遣至机关事业单位的人员纳入保障范畴，在严格落实“证岗相适”前提下有序推进补贴发放，2025年1-12月为5436人发放补贴1053.65万元。

9.聚焦大龄失业群体，提供精准社保服务

2025年1月1日起，张家口市社保中心推进大龄领取失业保险金人员参加企业职工基本养老保险，依托省人社一体化信息服务系统搭建“大龄失业人员精准识别模型”，自动筛选符合条件人员并建立“一人一档”动态台账，首批精准锁定114名大龄失业人员，覆盖准确率达98%，截至目前累计发放资金超208万元，惠及100余名大龄失业人员。通过12333短信平台、“一对一”电话回访、“大龄失业人员服务专窗”、“银发服务专员”及“失业金申领—就业意愿登记—岗位匹配”闭环机制等暖心举措，为大龄失业人员提供坚实保障。

10.开展“社保服务进万家”，提升社保政策知晓率

2025年，张家口市社保中心积极响应人社部“社保服务进万家”宣传活动要求，围绕“高质量参保，智慧化服务”主题，结合本地实际与群众需求开展多元政策宣传，深入乡村、社区、企业、学校等“四进”场所112个，举办宣传活动119场，吸引1.5万名群众参与，发放张贴宣传品2.4万份，推动本地媒体推送报道6条。联合医保、税务、河山新闻等多部门创新开展“政策直播专场”活动，建立“直播答疑+视频回访”全流程服务机制，以“直播+政策解读+互动答疑”模式构建社保政策宣传“主阵地”，累计开展专题直播40余场，发布政策解读及业务指引短视频18个，总观看量超10万人次，直播间点赞4.2万次，实时回应群众咨询评论2384条，即时解答率100%，针对直播高频问题制作9条“垣小保课堂”短视频合集，累计播放量超1.6万次，切实提升群众社保政策知晓率。