深耕基层“责任田” 绘就法治“新枫景”——张家口市法学会推进“三个一”活动纪实

今年以来，张家口市法学会紧扣省法学会“三个一”活动部署，立足本地实际创新推出“321”基层法律服务专项行动，将法学会基层服务站点建设深度嵌入综治中心建设，让法治力量真正沉到一线、落到实处。全市法学会系统以机制为引领、以专业为支撑、以下沉为导向、以品牌为抓手，全面推进基层服务站赋能社会治理。

一、机制领航，变“单打独斗”为“体系作战”

针对基层法律服务资源分散、联动不足等痛点，张家口市法学会坚持制度先行，以基层服务站入驻综治中心为抓手，构建起上下贯通、横向联动的常态化工作格局。《张家口市法学会基层服务站工作机制》明确了专家库建设、咨询范围、闭环管理等核心机制;《张家口市法学会系统参与“矛盾纠纷排查化解专项行动”深化基层法律服务的推进方案》则在落实“三个一”基础上，增加团体会员“双包联”责任和县区“打造一个品牌”目标，形成具有张家口特色的“321”工作体系。从受理登记到回访问效，从日常坐诊到按需出诊，一套全流程闭环管理机制让基层服务站不再是“挂牌子”，而是真正成为群众身边的“法治门诊”。

二、专业赋能，变“泛泛而谈”为“精准拆解”

张家口市法学会依托基层服务站平台，针对性邀请公检法司及资深律师组成专家团队，对疑难案件进行“抽丝剥茧”式分析研判。

在宣化区基层服务站，张某喜三兄妹因母亲赡养问题反目成仇，甚至大打出手。区法学会迅速整合法学会员、执业律师和社区工作者组建专班，没有简单说教，而是围绕《民法典》第二十六条、第一千零六十七条逐条释法，讲清拒不履行赡养义务的法律后果。同时立足亲情本源，引导兄妹回望养育之恩、换位思考。最终，三人当场签订《赡养老人协议书》，对起居照料、费用分摊、就医保障作出明确约定，一场濒临破裂的亲情得以修复。

商事领域，市法学会探索出“授课+答疑+调解”三位一体模式，特邀河北宝庆律师事务所及十余名专业律师、调解员进驻市级基层服务站点——“318商事纠纷”调解室。调解团队深入农贸市场和商会讲堂，用通俗语言讲解合同风险、霸王条款识别等实用知识。宣讲结束后立即设立咨询席现场问诊，建立诉求台账跟踪反馈。从普法到答疑再到诉前调解，这条完整链条将大量商事纠纷化解在萌芽、解决在基层，为民营经济健康发展筑起坚实法治屏障。

三、主动下沉，变“坐等上门”为“靠前服务”

张家口市法学会组织广大会员依托基层服务站走出机关、走进乡街、深入企业和项目一线，主动对接乡镇、街道诉求，把法律服务送到群众家门口、企业车间里。

张北县某乡镇曾因土地征占引发多起群体性矛盾，镇司法所多次调解未果后向县法学会基层服务站“点单”求助。服务站按照需求指派熟悉农村土地政策法规的法学实务专家赶赴现场，会同镇村干部召开座谈会，会上各位专家梳理症结，从法律适用、政策衔接、利益平衡三个维度提出专业法律意见，并全程参与后续调解。仅用一周时间，23户村民全部达成和解协议，一起可能激化的普遍性矛盾纠纷被成功化解在诉前。这一案例生动诠释了基层服务站“接诉即办、专业支撑、源头治理”的下沉实效，也让“有纠纷找服务站”成为基层干部群众的共识。

四、品牌塑形，变“千篇一律”为“百花齐放”

张家口市法学会明确提出“一县区一品牌”创建目标，要求每个县区结合地域特点和治理需求，量身定制基层服务站建设和“321”活动推进方案。如今，张北的“站点+综治”融合模式、阳原县的“一驻三护·法润城内街”、赤城的“一二三四”信访法治化路径、尚义县的“法治站点+六方议事”模式等一批辨识度高的服务品牌竞相涌现，形成了可复制、可推广的典型经验矩阵。品牌建设不仅提升了基层服务站的吸引力与公信力，更让“321”行动从统一部署转化为各具特色的生动实践。

从一份份制度文件的落地生根，到一个个矛盾纠纷的圆满化解，从一名名专家的倾情付出，到一个个品牌的破土而出，张家口市法学会正以基层服务站为支点，以“三个一”活动为载体，书写着新时代“枫桥经验”的张家口篇章。